關於部落格
小坪數裝潢
  • 72

    累積人氣

  • 0

    今日人氣

    0

    訂閱人氣

釐清政府安全監管責任邊界

  法制網訊 記者朱寧寧 近年來迫於嚴峻的安全形勢,政府加大了監管力度,並實行嚴格的責任追究。在各級政府狠抓之下,我國的安全生產目前取得可喜成果,但全國人大財政經濟委員會關於安全生產工作情況的調研報告顯示,總體來看,我國的安全生產工作存在政府監管的責任邊界不清晰,政府監管能力與監管責任尚不相匹配的問題。報告建議釐清政府監管責任邊界,安全事故的追責可以分類處理。創造條件,逐步把政府從對安全生產過於直接的責任中解脫出來。   報告顯示,在具體工作中,哪些是政府的責任,哪些是企業的責任,往往缺乏清晰的界定。政府的監管能力嚴重不足。而政府發揮的作用非常大,承擔的責任也非常大。因而在重大安全事故處理中既要處理企業,也要涉及一批政府官員。各級幹部因事故受到黨紀政紀處分、進入司法程序處置的屢見不鮮,有時政府官員被追刑責的人數甚至超過企業內部人員。政府在安全生產中承擔如此直接的責任,是極少見的。調研中,各級政府和相關部門普遍反映安全監管責任很重、壓力很大,在工作中面臨很多實際困難。多個行業主管部門的安全監管職責並沒有真正做實,如要嚴格落實管行業必須管安全的職責,面臨極高的行政成本。負有安全監管職責的部門責任很重,既面臨繁重的工作任務,又面臨隨時可能出現的責任追究。   基於此,報告建議,要理順政府和企業的關係,與企業既要緊密配合,更要明確分工,政府應著力做好相關的公共服務保障, 著眼建立打基礎、利長遠、可持續的體制機制, 維護好有利於安全生產的法制壞境,各級政府要接照權責一致的要求,探索建立“在崗要盡職、履職需到位、盡職可免責”的體制機制。   報告認為,安全事故的追責可以分類處理,企業適用於司法處理,依法追究法律貴任;政府部門主要適用於黨紀政紀處理,追究其行政責任。同時,要從實際出發理順各部門安全監管責任,清晰界定綜合監管和行業管理之間的工作職能,切實解決職能交叉和監管缺失的問題,健全各監管部門的聯動機制,強化地方屬地監管責任,進一步形成工作合力。  (原標題:釐清政府安全監管責任邊界)  
相簿設定
標籤設定
相簿狀態